Марина Блудян Фото: Алексей Филиппов / РИА Новости
Масштабная реформа контрольно-надзорной деятельности в России становится ярким примером современного подхода к регулированию бизнеса. Это комплексное решение, использующее цифровые технологии и отвечающее задачам национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства.
Необходимость реформы была продиктована тем, что существующая система государственного надзора превратилась в серьезное препятствие для развития бизнеса. Ранее нормативная база была крайне запутанной, без единого свода правил. Контроль осуществлялся в 44 сферах деятельности, каждая из которых регулировалась множеством различных документов.
Противоречия в требованиях разных ведомств создавали абсурдные ситуации для предпринимателей. Например, МВД требовало устанавливать решетки на окнах первых этажей общественных зданий, в то время как МЧС категорически запрещало это делать из соображений пожарной безопасности.
Еще один яркий пример — различные нормативы по допустимому уровню шума от одного и того же оборудования у Ростехнадзора, Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Такие коллизии создавали серьезные проблемы для бизнеса.
Реформа базируется на двух ключевых федеральных законах, принятых в 2020 году. Они устанавливают, что любое требование должно иметь научное и экономическое обоснование. Важное нововведение — требования теперь вступают в силу только с 1 марта или 1 сентября, что дает бизнесу время на подготовку.
Создан единый цифровой реестр нормативов — теперь любая проверка, основанная на требованиях, отсутствующих в реестре, считается незаконной. Внедрен риск-ориентированный подход: эффективность контроля оценивается не по количеству проверок и штрафов, а по отсутствию негативных происшествий.
Все проверки теперь проводятся только по согласованию с прокуратурой. Разрешительная деятельность стала полностью цифровой и прозрачной, с четкими сроками рассмотрения заявлений. Создана единая электронная система обжалования решений контролирующих органов, где около 70% жалоб решается в пользу предпринимателей.
Для малого бизнеса, не имеющего доступа к цифровым системам, работают центры «Мой бизнес» и институт бизнес-омбудсмена, готовые оказать необходимую поддержку в защите прав предпринимателей.
Реформа продолжает развиваться, делая систему государственного контроля более эффективной и менее обременительной для бизнеса. Это важный шаг к созданию благоприятной предпринимательской среды в России.
