Эффективное сотрудничество НКО и государства для поддержки освободившихся граждан
Центры помощи бывшим осужденным остро нуждаются в прозрачном и стабильном государственном финансировании – этот ключевой тезис прозвучал на конференции «Развитие системы пробации в России». Хотя текущее законодательство возлагает поддержку центров ресоциализации на региональные бюджеты, многие субъекты не располагают достаточными средствами. Представители НКО также выступили с инициативой создания единого координирующего органа, например, правительственной комиссии по вопросам пробации.
Всероссийский диалог о будущем пробации
10 июля в Москве состоялась масштабная конференция с участием экспертов Минюста, ФСИН, университетов, а также профильных НКО и правозащитников. Участники обсудили реализацию закона о пробации и расширение сети центров социальной адаптации. «Между освобождением и возвращению к полноценной жизни – настоящая пропасть», – отметил замглавы департамента госполитики в сфере УИС Минюста Евгений Ермасов, подчеркнув совместную ответственность в построении работающей модели пробации.
Три ступени социальной реабилитации
Пробация представляет собой систему поддержки граждан в процессе их ресоциализации и социальной реабилитации. Российское законодательство выделяет три вида: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. Закон, подписанный Президентом в феврале 2023 года, ввел первые два направления с 1 января 2024 года, а положения о поддержке освободившихся – с 1 января 2025 года.
Фонд помощи заключенным выступает за устойчивость
Президент Фонда помощи заключенным, член Общественного совета ФСИН Сюзанна Кирильчук, акцентировала внимание на потребностях некоммерческого сектора, создающего центры пробации. Несмотря на существование более 70 таких структур (по данным ФСИН), большинство НКО полагаются на временные гранты. Кирильчук подчеркнула необходимость единой программы субсидирования для устойчивой работы и ясного понимания ответственных органов.
Проблемы регионального финансирования и координации
Лариса Пертли, представитель аппарата омбудсмена РФ, подтвердила сложности с региональным финансированием, особенно среди дотационных территорий. Она указала на важность создания централизованного координационного центра (напр., правительственной комиссии) и единой информационной системы для поддержки НКО.
О важности доступности и оперативной помощи
Член СПЧ Ева Меркачева поддержала коллег, отметив недостаточную информированность освобождающихся о работе центров и неприемлемость требований "направления" из колоний для получения помощи. Меркачева убеждена: помощь должна быть доступна каждому обратившемуся.
Путь к практическим решениям
Хотя представители ФСИН не дали развернутых комментариев по поднятым вопросам, организаторы во главе с Сюзанной Кирильчук гарантировали включение всех конструктивных предложений в итоговую резолюцию конференции.
Источник: www.kommersant.ru
