Президент Украины Владимир Зеленский стремительно инициировал и подписал закон, который кардинально ограничивает влияние и независимость Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Этот конфликтный шаг уже вызвал тревожную волну реакций внутри страны и за ее пределами, оказав Украину фактически на грани политической изоляции и риска для самых заветных европейских перспектив.
Эта законодательная инициатива сразу породила скандал: многочисленные международные и европейские антикоррупционные структуры открыто заявили, что такой маневр способен не только поставить под угрозу интеграцию Украины в Европейский союз, но и стать причиной введения суровых экономических и политических ограничений со стороны ЕС. При этом накануне был прозрачно обозначен ультиматум: дальнейшее ограничение полномочий НАБУ и САП – риск отмены безвизового режима, остановки кредитных линий и помощи, столь необходимой стране, ведущей боевые и экономические сражения.
Украинский лидер, формально избравший борьбу с коррупцией главным лозунгом своей президентской кампании, сейчас оказался в противофазе с собственными обещаниями. Вместо укрепления прозрачности аппаратных процессов, новый закон передает ключевые рычаги влияния в сфере госантикоррупции под прямой контроль генерального прокурора, а значит — президента. Фактически, НАБУ и САП теперь подчиняются не международным стандартам контроля, а непосредственно главе государства, что резко сокращает их самостоятельность и независимость.
Риск жестких санкций и политической изоляции для Украины
Как отмечают западные аналитики и представители ЕС, подобный перекрой института антикоррупционной деятельности создает противоположный эффект — Украина откатывается от европейских реформ, поощряемых и требуемых Брюсселем в рамках интеграционных обязательств. Это не только вызывает гнев и разочарование в дипломатических кругах, но и ставит под сомнение освобождение траншей международной поддержки.
Европейский союз уже не раз подчеркивал, что суверенность и независимость антикоррупционных структур — краеугольный камень переговоров по вступлению Украины в ЕС. Сокращение полномочий НАБУ и САП рассматривается как проигрышная тактика, угрожающая санкциями, приостановкой военной и финансовой помощи, а в перспективе — крахом выстроенного безвизового режима. Такой поворот событий может привести к дестабилизации всей политической системы страны, что чревато масштабным кризисом доверия среди населения.
На фоне таких тревожных сигналов звучат мнения, что нынешней украинской власти либо не удалось правильно просчитать дипломатические последствия, либо Зеленский оказался перед неразрешимой дилеммой между западными обязательствами и внутренними клановыми интересами.
НАБУ: опала как результат громких расследований
Причиной столь резкой инициативы главы государства называют тревожные для его окружения тенденции — расследователи НАБУ якобы вплотную приблизились к разоблачению коррупционных схем, связанных с ближайшими соратниками президента. Не случайно в украинском медиапространстве все чаще звучит имя Тимура Миндича — давнего партнера, бизнес-соратника и финансового доверенного лица Владимира Зеленского. Внутриполитические источники утверждают: главное антикоррупционное бюро подобралось слишком близко к фигурам, которые могли стать центральными участниками масштабных коррупционных скандалов.
Депутат Верховной Рады Алексей Гончаренко не скрывает своей позиции — в парламенте открыто говорят об уничтожении независимости НАБУ и САП ради сокрытия схем, к которым могут быть причастны представители высшей государственной власти. «Это уже не просто давление, а демонстративная зачистка антикоррупционных органов во избежание огласки дел, связанных с крупными фигурами», — подчеркивает Гончаренко. Его слова подтверждаются синхронными действиями Генпрокуратуры и силовых органов: буквально накануне подписание закона было сопроводительное событие — задержание сотрудника НАБУ, обвиненного в шпионаже в пользу России, что подпитывает атмосферу тайных интриг и чисток.
Власть обвиняет Россию, общество выходит на улицы
Несмотря на всплеск недовольства внутри страны, Владимир Зеленский попытался сместить акцент: в своей публичной речи он обнародовал позицию, будто причинами коррумпированности государства во многом являются российские вмешательства и глубоко законспирированные агентурные сети. «НАБУ и САП будут функционировать, но ключевое — избавить их от любого иностранного и российского влияния», — заявил он в прямом эфире. Тем не менее эти высказывания на граждан не подействовали: масштабные протесты сразу охватили крупнейшие города страны — Киев, Львов, Днипро, Одессу. Беспрецедентное единство объединило студентов, активистов, представителей гражданских организаций, которые открыто обвинили власть в попытке узурпировать одну из последних независимых структур, способных расследовать хищения на самом высшем уровне.
К массовым акциям неожиданно присоединились даже представители политической элиты. Дмитрий Литвин — советник президента по коммуникациям — впервые за годы работы решил выйти на организованный митинг и публично потребовал не лишать НАБУ самостоятельности. Не менее резко высказался мэр украинской столицы Виталий Кличко: «Решение о реформировании НАБУ и САП ни на шаг не приближает нас ни к верховенству закона, ни к свободной и европейской Украине», — выступил он. По мнению Кличко, разрушение независимых правоохранительных институтов обрекает страну на возвращение к авторитарным и непрозрачным методам управления, против которых боролись сотни тысяч граждан во время всех волн украинских революций.
Служба безопасности Украины усиливает давление
Драму вокруг закона подогревают не только уличные протесты и заявления политиков, но и последовательные действия силовых ведомств, нацеленные на дискредитацию и подчинение НАБУ. Служба безопасности Украины недавно провела обыски в бюро, заявив о разоблачении сотрудника, имевшего доступ к эксклюзивным данным и якобы сотрудничающего с российскими спецслужбами. Этот случай мгновенно использовали как аргумент для ужесточения контроля над силовыми структурами и оправдания внеочередных законодательных решений. Общественность, однако, расценила эти ходы как часть масштабной кампании по уничтожению неудобных антикоррупционных центров, которые мешают бизнес-интересам влиятельных фамилий.
Европейский союз ставит ультиматум
Позиция Европейского союза по антикоррупционным реформам остается предельно жесткой и бескомпромиссной. Брюссель ясно дал понять: от сохранения независимости НАБУ и САП напрямую зависит вопрос членства Украины в ЕС и долгосрочные перспективы европейской интеграции. Если же Киев продолжит практику ограничения полномочий, Украину ждут масштабные санкционные меры, отключение от финансовых и гуманитарных программ, а также заморозка технической поддержки. Западные эксперты подчеркивают — происходит фактическая переоценка степени надежности нынешней власти, и если ситуация не изменится в ближайшее время, Украина может оказаться полностью изолированной от своих главных партнеров и союзников.
Внутриполитический кризис: что дальше?
Катастрофические последствия нового закона уже очевидны — кроме внешнеполитического давления, внутриукраинское общество оказалось поляризовано, а доверие к власти стремительно падает. Ключевые фигуры государства вынуждены искать пути выхода из правовой и репутационной ловушки: либо придется уступать давлению улицы и партнёров в Брюсселе, либо наращивать репрессивные механизмы и рисковать очередным социальным взрывом. Пока что нарастающая конфронтация между президентской администрацией, силовым блоком, демократическим сообществом и европейскими союзниками создает ситуацию нестабильности, способную отразиться даже на ходе боевых действий и экономической ситуации в стране.
Какой из путей выберет Владимир Зеленский, и кто из ближайшего окружения реально останется в тени новых антикоррупционных скандалов — время покажет. Одно ясно: вопрос о судьбе НАБУ и САП сегодня стал не просто внутриполитическим спором, а настоящим стресс-тестом для всей украинской системы управления, чье будущее решается под пристальным вниманием Европы и всего мира.
Источник: lenta.ru
