Власти активно прорабатывают возможность финансировать подключение домохозяйств к проводному интернету за счет средств Резерва универсального обслуживания (РУО). Уверенно продвигается реализация механизма универсального обслуживания под руководством «Ростелекома», включающего прокладку ВОЛС и установку базовых станций с Wi-Fi хот-спотами.
Новые горизонты для проводного интернета в сельской местности
Минцифры, как сообщил заместитель министра Дмитрий Угнивенко, детально прорабатывает вопрос подключения домохозяйств в малых населенных пунктах к проводному интернету с использованием средств РУО. Первым шагом станет запуск опроса граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Цель опроса – выяснить потребность жителей в индивидуальном домашнем подключении, дополняющем уже обеспеченный властями мобильный интернет.
Результаты этого опроса станут основанием для подготовки изменений в Закон «О связи». Эти поправки позволят направлять средства РУО непосредственно на подключение конкретных домохозяйств. Угнивенко отметил гибкость возможных подходов к реализации, включая прямые договоры с единым оператором «Ростелеком» или предоставление субсидий регионам.
Эволюция механизма универсального обслуживания
Механизм универсального обслуживания, запущенный в России в 2004 году после обновления Закона «О связи», прошел значительный путь развития. Изначально он охватывал таксофоны и пункты коллективного доступа (ПКД). Операторов выбирали на конкурсной основе, а для компенсации их затрат был создан РУО, пополняемый отчислениями операторов связи (первоначально 1,2% от выручки).
Реформа 2013 года сделала «Ростелеком» единым оператором и добавила в перечень услуг масштабный проект Устранения цифрового неравенства (УЦН). Этот проект предусматривал прокладку магистральных ВОЛС и установку Wi-Fi хот-спотов в населенных пунктах с населением 250-500 человек. Позже РУО стал источником финансирования для Базы данных перенесенных номеров (БДПН), обеспечивающей сохранение номера при смене оператора (MNP).
Дальнейшие изменения в 2020 году упразднили ПКД и расширили программу УЦН на поселения с 100 до 500 жителей, добавив обязательство по установке базовых станций сотовой связи там, где ее нет. В 2024 году отчисления в РУО увеличились до 2% от выручки, а охват УЦН расширился до населенных пунктов с численностью от 100 до 1000 жителей. Правительство также получило право определять конкретные населенные пункты для комплексного оснащения (ВОЛС, базовые станции, Wi-Fi) за счет РУО и направлять средства на развитие перспективных технологий.
Растущая актуальность проводных решений
Необходимость развития проводного интернета стала особенно очевидной в 2025 году на фоне периодических отключений мобильного интернета в ряде регионов по соображениям безопасности. Подобные ограничения затрагивали Центральный, Северо-Западный, Южный, Уральский округа, включая Московскую, Ленинградскую области, Санкт-Петербург и некоторые сибирские города.
В качестве временной меры Минцифры с сентября 2025 года формирует «белый список» сайтов, доступных даже при ограничениях. Однако этот список ограничен (например, не включает Telegram), что подчеркивает важность надежных проводных подключений и усиливает спрос на них, особенно в сельской местности.
Источник: biz.cnews.ru
