Конституционный суд установил важный правовой прецедент в отношении земель ИЖС
Важное решение в пользу собственников земельных участков принял Конституционный суд (КС) РФ, признав неправомерным применение штрафных санкций за неиспользование земли под строительство в течение трехлетнего периода. Это знаковое решение появилось благодаря настойчивости жителей Тульской области, которые оспорили штраф в размере 20 тысяч рублей, наложенный за неосвоенный участок в деревне Малахово. Высшая судебная инстанция подтвердила, что действующая норма КоАП РФ ограничивает законные права собственников земельных участков.
История вопроса началась с наследования земельных участков Анастасией Баевой и Иваном Фильковым, которые в 2015 году оформили отдельные наделы. Весной 2022 года проверка выявила, что участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, оставались неосвоенными — отсутствовало ограждение, территория заросла, строительство не велось. Собственников оштрафовали на минимальную сумму в 20 тысяч рублей каждого, опираясь на часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ.
Особенно интересным является тот факт, что контролирующие органы в своей аргументации опирались на статью 284 Гражданского кодекса РФ, предусматривающую возможность изъятия участка при его неиспользовании в течение трех лет. КС отметил, что такая практика объединения разных правовых норм стала распространенной в судах, однако признал ее некорректной.
Конституционный суд подчеркнул важность целевого использования земель, но указал на отсутствие четкой информации для граждан о необходимости застройки участка в трехлетний срок. В КоАП РФ нет прямого указания на такое требование, а отсылки к другим законам размыты. Более того, Земельный кодекс РФ связывает сроки освоения участков только с договорными обязательствами.
Статистика показывает масштаб проблемы: в 2023 году зафиксировано 46 тысяч нарушений по данной статье КоАП, при этом к ответственности привлечено 87 физических и юридических лиц. Решение КС фактически приостанавливает возможность штрафовать граждан за неиспользование участков ИЖС до внесения соответствующих изменений в законодательство.
Важно отметить, что с марта 2025 года вступают в силу поправки к Земельному кодексу РФ, устанавливающие трехлетний срок освоения участков ИЖС. Это может стать решением проблемы, однако окончательное урегулирование вопроса остается за законодателем.
Источник:www.kommersant.ru
