Становление реформы нотариальной сферы
Значительные изменения в нотариате могут быть запущены уже осенью: правительственный проект закона внесут в Госдуму в сентябре с перспективой принятия в первом чтении до конца года. Как заявил Роман Рябый из Минюста на экспертном обсуждении в Совете Федерации 4 июля, нотариусы опасаются за свою автономность, а аналитики прогнозируют увеличение расходов для граждан.
Подготовка документа и позиции сторон
Роман Рябый подчеркнул, что законопроект успешно прошел межведомственное согласование и оценку регулирующего воздействия. Федеральная нотариальная палата (ФНП) остается единственным оппонентом, считающим реформу избыточной. Чиновник указал на актуальные проблемы: сложности с конкурсным отбором и нерегулируемый рост стоимости популярных услуг.
Ключевые нововведения
Инициатива усиливает надзор за нотариусами, вводит унифицированные тарифы и закрепляет монополию Минюста на подзаконное регулирование. В обосновании отмечается недостаточная результативность текущей системы контроля. Документ ужесточает профессиональные стандарты и доступ к деятельности, предоставляя Минюсту право инициировать судебные дела о лишении статуса нотариуса.
Защита позиции ФНП
Президент ФНП Константин Корсик отстаивает эффективность 30-летней внебюджетной модели, подчеркивая многоуровневый контроль через суды, прокуратуру и налоговые органы. Он предупредил, что смена принципов организации угрожает системе: "Нотариат фактически предлагают превратить в госинститут с финансированием за счет практикующих специалистов". По его данным, статистика жалоб минимальна: лишь 300 удовлетворенных исков за 7 лет и 3 аннулированных конкурса из 1000.
Экспертные оценки
Доцент СПбГУ Наталия Рассказова выразила сомнения в сбалансированности тарифной политики: "Кто компенсирует расходы на льготы?". Без возмещения издержек нагрузка ляжет на клиентов. Замруководителя аппарата омбудсмена Тарас Федотов подтвердил, что стоимость услуг ограничивает права граждан, предостерегая о рисках "перехода от правовой поддержки к социальному неравенству".
Поиск консенсуса
Роман Рябый признал возможность корректировок, но настаивал на неизбежности перемен. Текущий механизм расчета тарифов он назвал необъективным и навязанным ФНП в "ультимативной форме", отметив превращение нотариата в закрытую структуру под прикрытием автономии. "Коллегам следует пересмотреть риторику", — заключил представитель Минюста, выражая оптимизм в поиске взвешенных решений.
Источник: www.kommersant.ru
